17世纪，法律资源长期被精英阶层垄断，普通人因高昂费用难以获得文书起草等基础法律服务，在此背景下，“起草免费”作为一项鲜为人知的法律普惠尝试悄然兴起，部分改革者与慈善机构尝试为低收入者提供免费法律文书协助，帮助他们应对契约、诉讼等日常法律需求，这一实践虽因时代局限未能广泛推行，却打破了法律服务的阶层